Каждое правовое государство создается (учреждается) на основе Общественного договора, когда народ в границах этой территории делегирует часть своих прав и полномочий государственным институтам ради всеобщего блага – 3 ветвям власти. Это законодательная власть через парламент, контроль верховенства права судебной властью и операционное управление исполнительной властью. Это паритет качества жизни и уровня лояльности населения и бизнес – от патриотизма до оплаты налогов.

Переход от диктатуры к сервисной модели государственного управления всегда становится стимулом для экономического развития и роста благосостояния всего народа. И наоборот, установление не конкурентных условий, монополизация финансового сектора и базовых отраслей построение олигархической структуры экономики в тесной связи с привилегиями властных ресурсов требуют для своего существования жесткой вертикали власти – от авторитаризма до диктатуры с полной ликвидацией политических, экономических и социальных прав и свобод граждан. Ни о каком общественном договоре, верховенстве права, свободе градждан и открытой конкуренции на рынке для бизнеса здесь речи не может быть.

Таким образом мы имеем в истории всего человечества 2 целеполагания 3-х ветвей власти в любом государстве любого континента и эпохи – либо всеобщее благосостояние и созидание социального капитала (гражданственность), либо радикальное социальное неравенство  и накопление личного капитала узкой «элитой» в ущерб интересам народа. При этом понятие «граждане» полностью в понимании власть имущих заменяется на его антоним – «податное население». Они уже не мыслят иными категориями, они искренне убеждены о своих правах на полученные доходы за счет несправделивой системы распределения ресурсов.

Что такое распределение ресурсов и в чем заключается его справедливость? Справедливость – это равные условия для ведения бизнеса, равный доступ к качеству жизни каждого гражданина. Но мы рождаемся в разных семьях, разных регионах, разного уровня доходов и знаний. И у грамотного государства есть возможность выровнять для каждого гражданина его старт – это доступ к образованию всех 3 уровней, обеспечение публичной медициной, социальные гарантии, пенсионное обеспечение, открытая конкуренция на рынке труда и равные условия ведения бизнеса через равнодоступность к финансированию и правовую защиту.

Государство имеет 3 рычага управления распределением ресурсов:

1. Денежно-кредитная политика – обеспечение беспрепятственного финансирования экономики без спекулятивного обогащения ростовщиков (банков)
2. Налоговая система – дифференцированный сбор со всех в соответствии с их возможностями
3. Бюджетный процесс – распределение всем в соответствии с потребностью

Через обеспечение доступа к финансированию государство стимулирует развитие бизнеса, который может в условиях свободной конкуренции не только создавать рабочие места, но и предлагать потребителю разумные цены на товары, работы и услуги. Государство обязано быть высококвалифицированным макроэкономистом для обеспечения стимулирующей и антикризисной денежно-кредитной политики – конкурентные источники финансирования и разумные ставки по займам, мотивация сильным институтом защиты прав предпринимателей на ре инвестиции внутри страны. Это задача Нацбанка РК, Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, судебной системы.

Бизнес заинтересован в платежеспособном спросе своих потребителей, ведь иначе если некому покупать производимые ими товары, работы или услуги, они обанкротится. Потому бизнес платит налоги, идущие на перераспределение ресурсов. Ведь в конечном итоге эти налоги платит даже не бизнес, а конечный потребитель. В каждой булке хлеба за 160 тенге простая апашка оплатила за хлебзавод и всю длинную цепочку производства от пшеничного поля до полки в магазине налог в 40 тенге.

Собранные налоги перераспределяются преимущественно на 3 главных направления:

1. Инвестиции в будущее – наука, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, инфраструктурное строительство
2. Операционные расходы настоящего – полная занятость населения, социальная защита, стимулирование отраслей экономики, текущее администрирование и предоставление государственных сервисов для надлежащего качества жизни граждан
3. Безопасность граждан и государства – продовольственная безопасность, закон и правопорядок, гражданственность, среда обитания (экология). международные отношения.

Налоги таким образом являются ничем иным, как оплатой населением и бизнесом за качество жизни, получаемое через грамотный бюджетный процесс и адекватную денежно-кредитную политику. Но это все о Государстве, работающим как сервис для обеспечения всеобщего благосостояния. Мы говорим сегодня о разговоре глухого с немым. Народ 30 лет требовал справедливого распределения ресурсов и равных прав, соблюдения Общественного договора, и не наша вина, что мы, онемев из-за полного отлучения от трибуны оппозиции, вышли на улицы с криком «Дат!». Власть (не государство, поскольку с прискорбием надо констатировать, что в Казахстане 30 лет было не государство, а «воровской паханат») всегда была глухой к требованиям народа. И в январе 2022 года власть испугалась крика, но не расслышала требований. Глухой сделал выводы по-своему в присущей ему упрощенной манере «Либо хлеба, либо зрелищ для черни». Шоу началось. Те же самые политтехнологи в своей мании величия развернули шапито, где абюзьер не просит прощения у жертвы, а обесценивает причиненное горе и убеждает ее в необходимости смиренной благодарности за произошедшее.

Нужно ли перераспределение ресурсов в стране? Однозначно да. За истекшие 30 лет была тщательно выстроена система для стягивания всего благосостояния в конкретные карманы клептократов и выведены в юрисдикции, где им не страшна реквизиция или полная конфискация. Для этого все 3 инструмента работали на кланы:

1)         Монетарная политика — через денежно-кредитную политику была обездвижена вся экономика, а любой кусок съеденного хлеба рядовым казахстанцем стал до 20% доходом для нескольких семейных банков при содействии ручного Нацбанка. Даже в центральной Африке нет кредитов на еду, а у нас есть.

2)         Налоговая политика – все «меры государственной поддержки» по налоговым преференциям, прямому дотированию и субсидированию, возмещения НДС и наглое воровство налоговых выплат у народа через ИПН у источника выплаты были направлены на несправедливость налоговой нагрузки. На физическое лицо 25% (ОПВ 10%, ИПН 10%, ОСМС 5%), на микробизнес 3-6%, на МСБ 15-25% при общеустановленном режиме, на крупный бизнес менее 5%, на нацкомпании и конкретные олигополии от минус 7% до 2,5% от общего оборота (выручки) данных налогоплательщиков. И заметьте, что треть всех приписываемых как налоговый вклад крупного бизнеса платежей – это ИПН или индивидуальный подоходный налог наемного работника с взиманием у источника выплаты, то есть работодателя.

3)         Бюджетная система – с созданием внебюджетных ЕНПФ, ФОМС и ГФСС часть социальных обязательств государства перешла туда, в область чистых прямых платежей населением. При этом регулярно из года в год росли суммы выплат на те же самые статьи расходов из госбюджета. Постоянный рост также шел по капитализации квазигоскомпаний. Клептократия приобрела индустриальный масштаб. Сначала собираются несырьевые налоги (14 трлн. тенге в год) и сырьевые поступления в Нацфонд (от 1,5 до 3 трлн тенге в год), потом этот объем распределяется через операторов бюджетных программ (Министерства) на капитализацию нацкомпаний и бесчисленных РГП, КГП. Далее через бесчисленные закупки из одного источника идет вымывание средств в частные компании влиятельных лиц. А зачастую и вовсе сразу через заниженные цены идет реализация экспортной продукции на торговые дома с регистрацией в оффшорах (Виргинские острова), а также размещение внаглую депозитов и выкуп шлаковых ценных бумаг открыто на средства нацкомпаний, ЕНПФ, Нацбанка и госорганов за откаты до 5% топ-менеджменту.

Таким образом, все в такой клептократической системе существовало только ради одной банно-прачечной цели. Неминуемо накопился внешний долг в 164 млрд долларов и внутренний долг в 34 трлн тенге. Произошел катастрофичный в масштабах всей страны демонтаж социальных гарантий – отказано в доступе к образованию, а значит квалицированному рынку труда, и, как неминуемое следствие, произошли за 3 поколения обнищание и маргинализация более трети трудоспособного населения страны, а прочие две трети ввергнуты в бесконечное долговое рабство на 2 поколения вперед. Старики остались без пенсионного попечения, матери и дети без медицинской помощи, молодежь без перспектив. Каждый украденный горячий обед сельского школьника – пыль на золотых подошвах 162 человек. Каждая смерть рядового казахстанца от некомпетентности публичного здравоохранения – цена недоеденного мажором обеда в пятизвездном отеле. Каждый банкрот в малом и среднем бизнесе и потеря доходов каждой сокращенной тысячи работников – это лишь одна спекуляция на открытом рынке по овернайтам топ менеджеров Нацбанка и их воскресная прогулка на яхте на Канарах.